核心提示：霜降至，治霾緊。以往一到冬季對(duì)污染管控企業(yè)的限產(chǎn)、停產(chǎn)“一刀切”如今變成“一廠一策”精準(zhǔn)環(huán)保治理。冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，污染物排放達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的工業(yè)企業(yè)可以優(yōu)先生產(chǎn)，對(duì)全部使用清潔能源企業(yè)還有資金支持，而高污染單位將被限制生產(chǎn)。該制度為全國(guó)創(chuàng)新之舉。

[解釋]改限停產(chǎn)“一刀切”為區(qū)別對(duì)待、精準(zhǔn)治污

今冬，全省1089家完成了電和天然氣綠色化改造的鑄造企業(yè)將不再納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍，可以正常生產(chǎn)。這讓鑄造企業(yè)主們很是振奮。“這讓我們切實(shí)感受到環(huán)保制度的公平性，這下我們可以放心接國(guó)際訂單了”，河南省鑄鍛工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示。

綠色環(huán)保調(diào)度制度10月1日起在全省推開(kāi)，就是在發(fā)生或預(yù)測(cè)可能發(fā)生污染天氣、冬季采暖、靜穩(wěn)天氣和高溫天氣期間，對(duì)通過(guò)更換清潔能源、實(shí)現(xiàn)超低排放、開(kāi)展清潔生產(chǎn)等方式，污染物排放達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的工業(yè)企業(yè)，實(shí)行綠色環(huán)保單位優(yōu)先生產(chǎn)、高污染單位限制生產(chǎn)的差別化制度。

據(jù)省環(huán)保廳大氣污染防治處負(fù)責(zé)人介紹，綠色環(huán)保調(diào)度制度充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)營(yíng)造環(huán)保治污公平環(huán)境的重視，讓環(huán)保政策更科學(xué)、更精準(zhǔn)。目前全省共有2000家涉氣管控企業(yè)完成了綠色化改造，制度的出臺(tái)將更加激發(fā)企業(yè)治污主動(dòng)性。

[獎(jiǎng)勵(lì)]清潔能源工業(yè)企業(yè)將優(yōu)先獲資金支持

從以前的“一刀切”變?yōu)椤耙粡S一策”，綠色環(huán)保調(diào)度制度的推行實(shí)行獎(jiǎng)懲并舉。冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，對(duì)于實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保改造的大氣污染物排放單位主要有三方面激勵(lì)政策，一是對(duì)全部采用電或天然氣等清潔能源為燃料的工業(yè)企業(yè)等大氣污染物排放單位，可在同等條件下優(yōu)先獲得大氣污染防治專項(xiàng)資金支持，列入電力直接交易環(huán)保免審名單，原則上不再列入各級(jí)污染天氣管控清單；二是對(duì)通過(guò)實(shí)施治污設(shè)施技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)污染物超低排放，達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的工業(yè)企業(yè)等大氣污染物排放單位，可列入電力直接交易環(huán)保免審名單，并在新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目時(shí)享受環(huán)評(píng)審批“綠色”通道政策；三是對(duì)通過(guò)實(shí)施治污設(shè)施技術(shù)改造，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)污染物特別排放限值的工業(yè)企業(yè)等大氣污染物排放單位，可在污染物排放總量指標(biāo)分配時(shí)予以傾斜。

值得注意的是，一旦受到逆溫、靜穩(wěn)、高濕等不可控氣象條件影響形成了重污染天氣，全部企業(yè)都要再度實(shí)行生產(chǎn)管控。

[舉措]90%鑄造企業(yè)今冬可生產(chǎn)

今冬錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，區(qū)別化的錯(cuò)峰生產(chǎn)政策將給眾多企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠。10月初以來(lái)，環(huán)保部門對(duì)使用電爐、天然氣爐并且達(dá)標(biāo)排放的1089家鑄造企業(yè)，不再納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍，允許其正常生產(chǎn)，這占到了全省鑄造企業(yè)數(shù)量的90%；對(duì)于棕剛玉和珍珠巖行業(yè)，全省已經(jīng)基本全部完成電和天然氣改造，不再實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)；還有陶瓷、耐材等企業(yè)，也是如此，對(duì)使用電、天然氣等清潔能源的，不再納入錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍。

[加碼]聯(lián)合懲戒，一處污染處處受限

企業(yè)治污執(zhí)行得好了獎(jiǎng)，執(zhí)行不力要受重罰。制度中明確規(guī)定了對(duì)違反污染天氣管控、錯(cuò)峰生產(chǎn)等要求的工業(yè)企業(yè)等大氣污染物排放單位，將綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并將企業(yè)有關(guān)信息在“信用河南”等網(wǎng)站公布，在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、政府采購(gòu)等方面，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用約束。

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